Het decreet "stelt in het algemeen de toepassing van het nieuwe nationaliteitsregime alleen voor de toekomst voor, met één belangrijke uitzondering: de procedures van het naturalisatieregime die op de datum van de toekomstige publicatie van de wet hangende zijn, maar die zijn gestart na 19 juni 2025, de datum waarop het programma van de 25e Grondwettelijke Regering uitvoerbaar is gemaakt".

Volgens de tekst van het decreet zelf is de regering van mening dat "sinds de verkiezingsperiode bekend was dat het de bedoeling van de winnende coalitie was om hogere eisen te stellen aan het Portugese nationaliteitsregime, om ervoor te zorgen dat het altijd een effectieve en echte band met de nationale gemeenschap heeft".

Op dat moment "was het voor iedereen - burgers en immigranten - duidelijk dat, naast andere belangrijke veranderingen, de temporele en materiële vereisten voor naturalisatie zouden worden verhoogd in dichtheid en uitgebreid in aantal", wat de reden is waarom, na de parlementaire goedkeuring van het programma van de uitvoerende macht, "een massale stroom van aanvragen voor het verkrijgen van de nationaliteit door naturalisatie werd gegenereerd", stelt het wetsvoorstel.

De regering is van mening dat deze aanvragen "eerder een last-minute poging zijn om te profiteren van de zeer permissieve vereisten van de vorige wettelijke regeling", die voorzag in een verblijfsperiode van vijf jaar in Portugal om toegang te krijgen tot het staatsburgerschap.

De nieuwe wetgeving voorziet in een minimum verblijfsperiode van zeven jaar voor burgers van de Gemeenschap van Portugeestalige landen (CPLP) en tien jaar voor anderen, wat veel strengere regels oplegt.

Dit "onrechtmatige en late beroep" wordt door de wetgeving voorkomen door de "levensvatbaarheid van het regeringsprogramma" als basis te nemen.

Het programma, zegt het voorstel, is "een bij uitstek politiek document, dat profiteert van brede publiciteit en waaraan de Grondwet belangrijke juridische consequenties verbindt, te beginnen met het volledig aantreden van de regering".