W dyplomie "generalnie proponuje się stosowanie nowego systemu obywatelstwa tylko w przyszłości, z jednym ważnym wyjątkiem: procedurami systemu zasad naturalizacji trwającymi w dniu przyszłej publikacji ustawy, ale które zostały wszczęte po 19 czerwca 2025 r., czyli w dniu, w którym program 25. rządu konstytucyjnego stał się realny".

Zgodnie z tekstem samego dyplomu rząd uważa, że "od czasu wyborów było wiadomo, że intencją zwycięskiej koalicji było nałożenie większych wymagań na system obywatelstwa portugalskiego, aby zapewnić, że zawsze będzie on miał skuteczny i rzeczywisty związek ze wspólnotą narodową".

W tym czasie "było jasne dla wszystkich - obywateli i imigrantów - że wśród innych znaczących zmian, czasowe i materialne wymagania dotyczące naturalizacji zostaną zwiększone pod względem gęstości i liczby", dlatego też, po zatwierdzeniu przez parlament programu władzy wykonawczej, "wygenerowano masowy ruch wniosków o nabycie obywatelstwa poprzez naturalizację", stwierdza proponowana ustawa.

Rząd uważa, że wnioski te "stanowią raczej próbę skorzystania w ostatniej chwili z wysoce liberalnych wymogów obowiązującego systemu prawnego", który przewidywał pięcioletni okres zamieszkania w Portugalii w celu uzyskania obywatelstwa.

Nowe przepisy przewidują minimalny okres siedmiu lat na uzyskanie zezwolenia na regularny pobyt w przypadku obywateli Wspólnoty Krajów Portugalskojęzycznych (CPLP) i dziesięć lat w przypadku pozostałych, nakładając znacznie surowsze zasady.

"Temu nadużyciu i spóźnionemu odwołaniu" zapobiegają przepisy, uznając za podstawę "wykonalność programu rządowego".

Program, zgodnie z propozycją, stanowi "dokument o charakterze wybitnie politycznym, który korzysta z szerokiego rozgłosu i z którym konstytucja wiąże ważne konsekwencje prawne, począwszy od objęcia przez rząd pełnego urzędu".